Подведены итоги деятельности по мониторингу земель и осуществлению государственного земельного контроля на территории Немского района.

На ряд вопросов по использованию и охране земель в прошедшем 2011 году на территории нашего района отвечает заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель С.Е. Вихарев.

- Прежде всего, хотелось бы узнать, произошли ли какие-либо изменения по общей площади Немского района в 2011 году?

- Общая площадь Немского района - 215,8 тыс. га, в том числе земли по категориям: сельскохозяйственного назначения - 90,2 тыс. га (42%), населённых пунктов - 5,2 тыс. га (2%), промышленности, энергетики, транспорта за чертой населённых пунктов - 0,6 тыс. га (1%), лесного фонда - 104,2 га (48%), государственного земельного запаса - 15,7 тыс. га (7%).

Как видно из приведённых цифр, территория нашего района наполовину покрыта лесом, половину занимают сельскохозугодья. Анализируя динамику предыдущих лет, необходимо констатировать: идёт постепенное залесение района в связи с ликвидацией (банкротством) сельхозпредприятий и уменьшением обрабатываемых земель.

- Из чего складывается площадь сельскохозяйственных угодий?

- Из общей площади сельхозугодий (75,3 тыс. га) залежь - 0,04 тыс. га, сенокосы - 4,7 тыс. га, пастбища - 11,1 тыс. га. Пашня занимает 59,4 тыс. га, из которых не обрабатывается около половины и постепенно зарастает кустарником и мелколесьем. Чтобы перевести эти площади в лес или кустарник, требуется дорогостоящая аэрофотосъёмка территории района. На эти работы не хватит даже всего районного бюджета.

- Каковы показатели по видам собственности на землю?

- По состоянию на 1 января 2012 в собственности граждан в административных границах Немского района находится 31,9 тыс. га земли. Это - 15% от общего объёма и порядка 35% площадей, подлежащих передаче в частную собственность (таковыми не являются более половины земель района).

В 2011 г. площадь земель, находящихся в собственности граждан, уменьшилась на 12,7 тыс. га за счёт продажи земельных участков, отказа граждан от земельных паёв (долей), полученных при реорганизации колхозов в начале 90-х, а также переоформления земельных паёв (долей) в общую долевую собственность сельскохозяйственными предприятиями.

Помимо земельных паёв (долей), в собственности граждан находятся 7182 га земель, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. 365 га земель находятся под личными подсобными хозяйствами, 2 га - под индивидуальными жилыми домами, 555 га имеют в собственности граждане, собственники земельных участков.

В разрезе муниципальных образований в границах населённых пунктов о землях, находящихся в собственности граждан, можно судить из нижеследующих показателей:

Немское городское поселение – общая площадь земель 1071 га, у граждан 270 га, в собственности граждан 7 га.

Сельские поселения – общая площадь 4127 га, у граждан 965 га, в собственности граждан 334 га.

- Как Вы считаете, в чём причина невысокого показателя собственности граждан: нежелание органов власти передавать в собственность граждан земельные участки или нежелание граждан иметь в собственности земельные участки? Или ещё что-то?

Однозначно ответить на этот вопрос сложно, скорее всего, не то и не другое. И граждане желают приобрести в собственность земельные участки и органы власти Немского района не препятствуют этому, но процедура оформления документов на собственность с каждым годом всё сложнее и сложнее и финансово затратнее. Поэтому, гражданин, желающий приобрести в собственность земельный участок, узнав, сколько необходимо обойти чиновников, затратить времени и своих средств на оформление документов на право собственности, в большинстве случаев оставляют за собой земли либо в аренде, либо в бессрочном (постоянном) пользовании. Тем более, что земельный налог практически один и тот же, что на собственность, то и на бессрочное (постоянное) пользование либо аренду.

- Сколько земельных участков продано в собственность из государственных земель в 2011 году?

Официально зарегистрировано в 2011 году: продажа в собственность из муниципальных (свободных) земель гражданам - 23 сделки на площади 4,62 га и 1 сделка юридическому лицу на площади 1,22 га. Продажа земельных участков между гражданами и юридическими лицами между собой – 7 сделок на площади 2,25 га. Дарение земельных участков - 1 сделка на площади 0,45 га. Передача земельных участков по наследству – 5 сделок на площади 12,86 га.

- Все сделки возможны только при наличии документов на землю. У всех ли граждан района они имеются?

Ни одной сделки юридически не будет оформлено, если у гражданина нет документа на землю. При совершении сделок часто возникает ситуация, когда у «продавца» документы на дом (здание) есть, а на землю нет. Соответственно, сделка не регистрируется, и продавец в «бешеном» ритме вынужден их оформлять. А это нервотрёпка и ему, и специалистам, занимающимся оформлением, и не всегда возможно оформить необходимые документы в ускоренном режиме. Поэтому ещё раз хочется напомнить гражданам о необходимости обязательного оформления документов на землю.

Кроме того, ежегодно проводится государственный и муниципальный контроль по соблюдению земельного законодательства. Специалисты соответствующих служб проверяют документы у граждан на занимаемые ими земельные участки. По пгт. Нема в 2011 году были проверены документы на землю у граждан, проживающих на ул. Южная, Солнечная, в заречной части посёлка. Нарушений земельного законодательства не выявлено, у всех проверяемых имеются документы на землю.

У юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также проводился контроль по соблюдению земельного законодательства. В 2011 году выявлено одно нарушение по факту использования земельного участка без правоустанавливающих документов.

В 2012 году контрольные проверки наличия документов на землю у граждан, а также у юридических лиц индивидуальных предпринимателей будут продолжены.

- Имеется ли у юридических лиц земля в собственности.

В Немском районе в собственности юридических лиц – 21,6 тыс. га. За 2011 год прибавилось 9,1 тыс. га.

В основном это произошло за счёт покупки земельных паёв и земельных участков у граждан действующими сельхозпредприятиями: ЗАО «Кировец»; ЗАО «Агрофирма Немский»; ОАО «Урожайный»; ООО «Природа-Агро»; ЗАО «Верхорубовское»; ЗАО «Вишнёвское». Есть незначительные площади в собственности и других юридических лиц.

- В Немском районе в период реформирования колхозов и совхозов многие граждане создавали крестьянские (фермерские) хозяйства. По их количеству мы не отставали от других районов области. Как обстоят дела с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на сегодняшний период?

По состоянию на 1 января 2012 года в Немском районе статус крестьянского (фермерского) хозяйства имеют 10 граждан. Общая площадь земель, находящихся у них, – 2067 га. За 2011 год ликвидированных К(Ф)Х не зарегистрировано.

- Сергей Евгеньевич, большинство наших читателей помнят, что по всем земельным вопросам граждане шли в прежние годы в районный земельный комитет. Сейчас в процессе реформирования различных структур райкомзема не стало. Куда обращаться гражданину по земельным вопросам?

Вы совершенно верно отражаете в районной газете, что у нас в стране продолжаются реформы. Не обошли они стороной и районный земельный комитет. Начиная с 2001 года, после принятия государственной Думой нового Земельного Кодекса, его полномочия частично были переданы органам местного самоуправления. В 2009 году произведено очередное реформирование - районный земельный комитет и регистрационная палата на территории Нолинского, Немского, Сунского районов объединены в одну структуру – «Нолинский отдел Управления Росреестра по Кировской области».

В большинстве случаев граждане по-прежнему идут по старому адресу, хотя вывеска нашей организации сменилась. Например, в 2011 году у нас на приёме только официально зарегистрировано более 100 обращений граждан по вопросам, непосредственно относящимся к земельным правоотношениям. Примерно столько же было нами переадресовано в отдел районной администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам. И ещё столько же в другие структуры (налоговую инспекцию, администрацию того или иного уровня и т.п.). Сложно ответить через газету: куда обратиться гражданину, не зная, какой конкретно вопрос его интересует.

Наш отдел продолжает консультировать граждан (да и юридических лиц тоже) по любым земельным вопросам. Но решение не всегда в нашей компетенции. Иногда ситуацию может разрешить местная администрация (районная или сельская) или же суд. И только после детального выяснения сути вопроса мы рекомендуем гражданину, куда и с какими документами ему необходимо обратиться для решения возникшей проблемы.

- Являются ли консультации вашего отдела платными?

Нет. Нолинский отдел Управления Росреестра по Кировской области является федеральным государственным органом власти, а не коммерческой организацией. А платежи за консультации в органах государственной власти законом не предусмотрены.

- Земельное и другое законодательство в нашей стране очень часто изменяется. Есть ли какие-либо изменения по земельному законодательству?

Изменения есть. С ними читателей можно будет познакомить в одном из ближайших номеров газеты. Может, и от них поступят какие-либо вопросы по земельному законодательству.