С  1  октября  2013  года  вступил  в  силу  Федеральный  закон  от  23.07.2013  №250-ФЗ  «О  внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  части  государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости». 

Значительные изменения внесены и в порядок проведения государственного кадастрового учета,  который  регулируется  Законом  о  кадастре  (Федеральный  закон  от  24.07.2007  № 221-ФЗ  «О государственном  кадастре  недвижимости»). 

Изменения  законодательства  в  сфере  кадастрового  учета  прокомментировал   директор  филиала  Федеральной  кадастровой  палаты  Росреестра по Кировской области  Никулин Сергей Васильевич

- Какие изменения претерпел состав сведений государственного кадастра недвижимости?

Их перечень  значительно расширен за счет дополнительных характеристик в отношении объектов капитального строительства. Добавлены такие характеристики как:  наименование  объекта,  степень  готовности  объекта  незавершенного  строительства, проектируемого назначения здания, сведения о вещных правах, в случае, если указанные права не зарегистрированы  в  Едином  государственном  реестре  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с ним. 

Кроме  того,  общедоступные  сведения  о  правах  и  ограничениях  этих  прав,  содержащиеся  в ЕГРП, считаются внесенными в ГКН. Такое расширение состава сведений ГКН значительно упростит процедуру идентификации объекта при регистрации права.

- А порядок представления документов на кадастровый учет изменился? 

Да, изменения имеются существенные. Скажу о каждом.

*Утратили  силу  положения  Закона  о  кадастре,  устанавливающие  осуществление кадастрового  учета по месту нахождения  объекта. Вне зависимости от того, в каком муниципальном районе  Кировской области  находится  объект  недвижимости,  заявление  на  осуществление  его учета можно подать в любом пункте приема Кадастровой палаты или МФЦ области.

*Документы  для  осуществления  кадастрового  учета  (межевой  план,  технический  план,  акт обследования  объекта  недвижимости),  с  01.10.2013  должны  представляться  в  форме  электронных документов,  заверенных  усиленной  квалифицированной  подписью  кадастрового  инженера, подготовившего  данные  документы  (для  получения  такой  подписи  потребуются  услуги аккредитованного удостоверяющего центра, который соответствует требованиям Росреестра).

*С 01.10.2013  за учетом  изменений  объектов недвижимости,  находящихся  в  государственной  или  муниципальной  собственности, предоставленных  на  праве  оперативного  управления,  хозяйственного  ведения,  доверительного управления  или  аренды  (при  условии,  что  договор  аренды  заключен  на  срок  более  5-ти  лет),  вправе  обратиться  лица,  обладающие  этими  объектами  на  указанном  праве.  С заявлением об  учете изменений объекта недвижимости, в связи с изменением сведений об адресе объекта недвижимости и категории земли объекта недвижимости, вправе обратиться любые лица.

*Если  в  Кадастровую  палату  поступит  заявление  об  учете  в  связи  с  изменением категории,  разрешенного  использования,  назначения  здания  (помещения),  и  при  этом  орган государственной  власти  или  орган  местного  самоуправления  не  предоставит  соответствующие документы  в  порядке  информационного  взаимодействия,  Кадастровая  палата  самостоятельно запросит эти сведения, без участия заявителя.

*Значительно  сокращаются  сроки  осуществления  кадастрового  учета  -  до  18  календарных  дней вместо  ранее  установленных  20-ти  рабочих  (т.е.  26-ти  календарных).  

 *Особенно  следует  обратить  внимание  на  значительное  увеличение  срока  временного  характера сведений  в  отношении  образованных  объектов  недвижимости.  С  1  октября  2013  года зарегистрировать  право  на  земельный  участок  будет  возможно  в  течение  пяти  лет  после  постановки объекта на кадастровый  учет. Раньше снятие земельного  участка со статусом  «временный»  с кадастрового учета происходило по истечении двух лет с момента внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

*С 1 октября 2013 года Кадастровая палата будет выдавать документы по результатам кадастровых процедур в электронном виде, за исключением случаев, если в заявлении указан способ получения документов на бумажном носителе, либо заявитель получает их в МФЦ.

*Легализован  в  законе  такой  вид  сведений  кадастра  недвижимости,  как  кадастровая  справка  о кадастровой  стоимости  объекта  недвижимости.  Ранее  сведения  кадастра  недвижимости  в  виде кадастровой  справки  предоставлялись  только  в  отношении  земельных  участков.  Теперь,  после внесения  необходимых  изменений  в  нормативные  правовые  акты,  подготавливаемые  в  связи  с принятием  250-ФЗ,  заказать  кадастровую  справку  станет  возможным  в  отношении  любого  объекта недвижимости - земельного участка, дома, квартиры, помещения.

- А такие процедуры как «порядок приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета» остались неизменными? 

Это статьи 26 и 27 Закона о кадастре, регулирующие основания для  принятия  решений  о  приостановлении  или  об  отказе  в  осуществлении  кадастрового  учета.  Они тоже изменились и надо отметить, что данное нововведение  значительно  облегчит  процесс  постановки  объектов  недвижимости  на  кадастровый

учет.

Расширен  перечень  оснований  для  приостановления  в  осуществлении кадастрового  учета,  за  счет  сокращения  оснований  для  отказа,  а  это,  как  следствие,  позволит заявителям устранить все замечания в документах ДО принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Кадастровая палата будет принимать решения о приостановлении учета  в  случае,  когда  заявление  о  кадастровом  учете  или  необходимые  для  кадастрового  учета документы  по  форме  либо  содержанию  не  соответствуют  требованиям  Закона. 

- Какие инновации внес закон в  деятельность  кадастровых инженеров?

Кадастровую  деятельность  в  отношении  объектов  недвижимости (подготовку  технических  и  межевых  планов,  актов  обследования)  вправе  осуществлять ТОЛЬКО аттестованные  кадастровые  инженеры.  До  1  января  2014  года  подготавливать  документы  для осуществления  государственного  кадастрового  учета  также  могут  и  организации  технической инвентаризации. 

В  реестре  кадастровых  инженеров, размещенном  на  сайте  филиала ФГБУ « Росреестра» по Кировской области   содержатся  сведения  о  224  аттестованных кадастровых инженерах.

Законом  о  кадастре  предусмотрена  процедура  аннулирования  аттестата  кадастрового  инженера. В 250-ФЗ более детально прописано одно из оснований для аннулирования аттестата кадастрового инженера. 

В  частности,  исключено  оценочное  понятие  «грубое  нарушение»,  взамен  указываются конкретные  положения  Закона  о  кадастре.  Суммарное  количество  отказов  должно  составлять  25  и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета, и об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Также добавлено новое основание для аннулирования аттестата кадастрового  инженера:  принятие  за  последние  три года  деятельности  кадастрового  инженера  10  и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной  кадастровым  инженером  при  определении  местоположения  границ  объектов недвижимости. 

PS.В ближайшие сроки будут приняты дополнительные подзаконные акты, распоряжения, служащие для реализации нового закона ФЗ -250.  Специалисты филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области прокомментируют из в следующих материалах.

Подготовила Татьяна Кузнецова,

специалист по связям с общественностью

филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области